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    2. 提升風腐一體糾治綜合效能

      來源:中國紀檢監察報 發布時間:2022-07-21 08:59:00

        江西省撫州市在風腐一體問題專項治理中,定期組織專項檢查組對餐飲、旅游、商超等場所進行監督檢查,嚴查“四風”背后的腐敗問題。圖為7月5日,專項檢查組深入相關景區特產經營店進行監督檢查。黃紅梅 攝

        不正之風和腐敗問題互為表里,正風肅紀不可分割,必須匡正風氣、嚴肅黨紀。日前,江西省撫州市紀委監委梳理總結查辦風腐一體案件的經驗成效,不斷深化對由風及腐、風腐一體腐敗行為的規律性認識。

        通過對查辦案件分析總結來看,由風及腐、風腐一體的案件存在以下四方面特點。一是風腐一體問題多發于重點領域、重點行業。有油水的地方,干部最容易滑倒。重點領域風腐一體問題易發多發高發,近年來查辦的由風及腐案件涉及建設、金融、糧食、經濟開發區等政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域。二是風腐一體案件多出于一把手和關鍵崗位。一把手主政一方、掌管一域,往往被不法分子視為拉攏、腐蝕、圍獵的重點對象,易受不良風氣影響。近三年來查辦的由風及腐案件中,查處對象為一把手或違紀違法時為一把手的占比為42%。三是風腐一體起因多始于享樂主義、奢靡之風。2021年,全市查處“違規吃喝”“違規收受名貴特產和禮金禮品”問題數量占享樂主義、奢靡之風問題的78%,占全年查處“四風”問題的32%。個別黨員干部沉溺于觥籌交錯、熱衷于組局建圈,被庸俗的酒桌文化侵蝕內心。四是風腐一體里的“圍獵”多起于不法企業老板及黑惡勢力。案例顯示,一些不受約束管控的利益集團和黑惡勢力,為了快速牟取巨額非法財富,妄圖長線投資“洗白”自己、“弄臟”干部。

        不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。由風及腐問題具有嚴峻性、復雜性,“四風”問題具有頑固性、隱蔽性。當前,緊盯風腐交織突出問題一體推進正風肅紀,必須準確把握風腐同源、由風變腐、風腐一體的特征,堅持風腐同查、紀法同施,以嚴明紀律一體推進糾治“四風”和懲治腐敗,推動作風建設向縱深發展。

        以強化政治監督為統領。查處案例表明,只懲治腐敗不糾歪風,腐敗就得不到有效清除;作風堤壩不牢固,腐敗治理成果就無法鞏固。反對腐敗、建設廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。對此,要堅持從政治上看作風問題,力戒“小節論”“影響發展論”“已經嚴到位嚴到底”等錯誤思想,緊扣黨中央“三新一高”重大戰略,深挖“四風”和腐敗案件背后的政治問題,堅決防止和治理“七個有之”。要以整頓不良作風為關鍵,從人民群眾反映強烈的作風問題抓起,對“四風”問題露頭就打、反復敲打,對頂風違紀、屢教不改的依規依紀依法從重處理。

        緊盯重點領域重點人員開展治理。堅持全面從嚴、一嚴到底,緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環節,著力發現并打擊利益勾兌、團團伙伙現象。深入研究“影子公司”“期權腐敗”等新型腐敗、隱性腐敗,提高及時發現新問題新動向的能力。要加強對一把手和領導班子的日常監督,重點關注貫徹執行民主集中制、依規依紀依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況。

        堅持系統施治提升治理效能。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局和整體性推進,建立健全風腐同查、同審、同析、同治工作機制。注重分析腐敗案件中的作風新動向,在查“風”的同時堅持前進一步深挖“腐”,有針對性地進行整治。加強同財政、審計、稅務等部門的協作,推動監督信息聯通共享,提升工作合力。深化以案促改、以案促治,對反復出現、普遍發生的問題進行深入分析、找準癥結、健全制度,完善通報曝光機制,不斷增強震懾效應和社會效果。

        以專項治理破除風腐一體勾連紐帶。堅持受賄行賄一起查,注意甄別脫離實際定政策、違反程序作決策、審查審批走過場等問題線索背后是否存在權錢交易行為,著力查處資本無序擴張、平臺壟斷行為,落實行賄人“黑名單”制度,斬斷權錢交易的利益鏈條。加強新時代廉潔文化建設,以理想信念強基固本,以先進文化啟智潤心,以高尚道德砥礪品格,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、關系學、潛規則等陋習,斬斷糟粕文化的代際傳遞。(撫州市委常委,市紀委書記、監委主任 劉玉椿)

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